杭州：市场资源 - 投资中国：中国投资指南

人才市场概况

　　杭州人才市场围绕杭州经济社会发展大局，积极实践科学的人才观和科学的发展观，大胆探索人才市场发展的新途径、新办法、新领域，市场建设、人才交流、毕业生就业、人事代理和流动人员党组织建设等取得新成绩，赢得较好的人才效益和社会效益，为杭州市实施“建经济强市、创文化名城”的发展战略提供了有力的人才保障和智力支持。
　　市人才开发中心加强人才市场硬件建设，积极开展“争创文明规范市场”、“十佳执业经纪企业”、“人民满意单位”和“十佳执业经纪人”等活动，引导市场工作人员依法执业、诚实守信、文明经营、规范服务，以促进市场健康有序地发展。杭州人才市场被浙江省工商行政管理局评为“三星级文明规范市场”和“十佳执业经纪企业”，市场人才交流部部长徐明被评为“十佳执业经纪人”。

技术市场概况

　　2004年，全市科技服务机构进一步发展，市和各区、县（市）都建有科技情报信息机构，形成比较完善的公共科技信息交流平台。全年经认定登记的技术合同2.94万项，技术合同交易总金额47.92亿元，比上年增长12.4%。网上技术市场日趋成熟，成为“科技强市”建设的重要推动力。
      根据“坚持下去、完善起来、推广开来”原则，积极探索网上技术市场可持续发展的途径。新开辟英文网站，使网站从国内走向国际，累计发布英文技术难题457项，引起了英、美等国的兴趣和关注；设立高新技术产品展示交易网站，形成网上网下、网内网外多种网络结构；筹建专业化特色市场，促进科技资源的整合、共享；与高等院校联合，共建技术创新载体。
      拓展网上技术市场的内容和功能，网上技术市场呈现出从单一交易模式向多元化格局发展的趋势。至年末，全市在线企业1.07万个，比上年增长22.2％。发布技术难题招标项目1608项，正式签约项目481项，技术合同成交额5.02亿元。其中高新技术产品交易合同签约数195项，交易合同金额近4亿元。英文网站难题信息数83项，引进共建创新载体签约数28项，圆满完成了网上技术市场的年度工作目标。

资本市场概况

　　2004年，杭州市提出大力发展金融业，培育本地金融机构，接受上海金融业的辐射和合作，吸引外资银行、保险机构来杭设立分支机构，将杭州建设成为长江三角洲南翼的区域金融中心。在政府工作目标分解中，强化对建设多层次资本市场、发展区域金融中心工作的考核，为杭州发展多层次资本市场提供了契机。
      2月28日，国务院出台《推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。7月，市政府在调研基础上，制定《贯彻落实国务院推进资本市场发展的若干意见》，提出通过实施八大举措，加快杭州资本市场的发展。制定《杭州市多层次资本市场建设的五年规划》，明确了2005年～2010年杭州市资本市场发展的总体目标、具体措施、分步走战略和资本市场各要素发展战略，为杭州证券期货、产权股权、保险担保和风险投资等行业的发展绘制了蓝图。结合杭州大都市建设的具体实践，提出杭州打造区域金融中心的具体思路和措施,并把它作为杭州推进现代金融业发展的重要内容之一。

商品市场概况

　　2004年,全市工商行政管理部门加强制度建设，加大商品市场管理力度。通过全面实施市场商品准入制度、深化和完善市场巡查制度、继续推行预警制、开展各项市场专项整治和积极培育重点市场等举措，市场管理水平和整体质量进一步提高。至年末，全市有各类市场691个，其中消费品市场574个，生产资料市场89个，生产要素市场28个。全年办理新设立市场4个。商品成交额1070亿元，比上年增长14%。成交额超1亿元的市场92个。有142个市场被评为星级市场。
      市工商局在全市开展市场专项整治。上半年，该局对生产资料市场进行专项整治。其中建材市场整治以化工涂料、油漆、地板为重点，出动检查人员1247人次，检查建材交易市场59个，检查场内经营户2444户。对城乡接合部、小集镇的建材市场，逐一进行检查，严格把好市场准入关。整治行动中取缔无照经营32户，查处各类案件38起。汽车市场整治以汽配市场为重点，集中查处掺杂掺假、以假充真和未经强制许可进入的汽车配件产品。经对5个专业汽车（摩托车）配件市场40批次汽车（摩托车）配件的抽样检测，合格18批次，合格率45%。检查人员责令销售不合格商品的经营者停止销售，并限期整改；已经销售的限期收回。整治期间，查处各类案件20起，案值31.45万元。

文化市场概况

　　2004年，杭州市文化部门管理的文化经营单位有综合性娱乐场所241个，舞厅、歌舞厅358个，卡拉OK厅326个，棋牌室1827个，音像制品零售、出租844个，电影放映单位35毫米80个、16毫米106个，书报刊销售单位2259个，网吧836个。有61支民间职业剧团和137名个体演出人员活跃于娱乐场所。
      以“群众满意”为标准，着力净化、规范文化市场。集中整治网吧违规经营，依法查处和取缔无证或证照不全的黑网吧、电子游戏经营房，做好对集贸市场及市区夜市中非法销售出版物行为的专项整治，加大对群众反映的突出问题的执法、整治力度。杭州市和区、县（市）两级文化部门在“扫黄”、“打非”集中行动中，出动稽查人员2.3万人次，检查各类经营单位3.58万个次，依法查处违规经营单位719个，清理整顿集贸市场及市区夜市场10个，清退非法出版物经营摊点100多个，捣毁存量1万张（册）以上的非法地下批销窝点26个；查缴各类非法出版物107万册（张），其中非法音像制品95.21万张，书刊11.9万册。取缔无照黑网吧、电子游戏机房78个，查处色情表演1起。通过异地交叉执法、零点断网、举报奖励、义务监督等举措，引导文化市场朝着健康、繁荣的方向发展。在由文化部和省文化厅组织的专项检查中，杭州文化市场的管理得到肯定，在全省和全国处于领先水平。特别是群众反映突出的网吧接纳未成年人的问题得到有效遏制，从4月起，群众对这一问题的举报量在个位数以内。
      认真实施依法行政。7月1日起，市文化局按照《行政许可法》的规定，对文化市场行政审批项目进行清理，确定营业性演出内容核准、互联网上网服务营业场所设立许可、娱乐场所经营单位设立许可、娱乐场所电子游戏机机型机种电路板增加或者变更许可、电影放映单位设立许可、营业性文艺表演团体设立许可等6个项目仍由市文化局审批。制定政务公开的相关配套制度和文本，对审批事项、审批程序和办理时限等规定在市文化局和杭州政务网上公布，方便经营单位办理申请手续。
      加强宏观调控，提升经营层次。通过鼓励音像制品和网吧经营单位发展连锁企业、新建宾馆和商厦配套准入娱乐场所，使文化经营场所结构得到合理调整。全市有音像批发企业31个，其中全国批发、零售连锁企业1个，省级批发、零售连锁企业3个；网吧连锁企业7个，全国网吧连锁企业中电网吧连锁和联通网吧连锁在杭州落户开张；836个网吧全部达到省定准入标准；市管歌舞娱乐场所关停退出市场11个，增加新建宾馆、商厦配套娱乐场所11个。文化经营场所总体结构平衡，经营规模扩大，经营档次提高。

劳动力市场概况

　　2004年，杭州市劳动力市场建设按照“便民、实用、高效”的要求，在加强市场规范化建设上下功夫，市场规模不断扩大，市场设施日益完善，服务质量进一步提高，服务功能趋向多元化。全市有各类职业介绍机构231个，其中公共职业介绍机构91个，民办职业介绍机构135个，企事业单位与社会团体开办的职业介绍机构5个。公共职业介绍机构分布在市、区县（市）与街道（乡镇），其中市本级3个，区、县（市）13个，街道37个，乡镇38个。市、区公共职业介绍机构均统一名称、统一标志、统一工作流程、统一工作制度；工作人员统一着装、统一挂牌服务；有固定的对外服务场所，内配职业指导室、大屏幕显示屏与触摸式电脑查询台，为求职者提供免费职业介绍等就业服务。民办职业介绍机构合理分布全市，其中市区45个，萧山、余杭区与5县（市）90个。杭州市区民办职业介绍机构由市外来劳动力服务中心和市人力资源开发中心集中场地统一管理，建立民办职业介绍机构的目标考核办法、退款细则等规章制度；民办职介机构实行统一介绍信、统一登记表、统一收费收据、统一计算机软件；工作人员实行持证上岗，并在场内设立“投诉处”。全市227个街道（乡镇）设立劳动保障管理站，576个社区设立劳动保障服务室，通过网络技术，与市、区两级公共职业介绍机构实现实时联网运作，提高信息利用率。部分城区将劳动保障服务室延伸至行政村，失业人员在“家门口”就可查询全市劳动力市场供求信息。至年末，全市提供空岗110.2万个次，登记求职55.02万人次，介绍成功22.95万人次，有效地发挥了劳动力市场在劳动力资源配置中的重要作用。