一、低地荷兰

荷兰位于欧洲西部。东邻德国，南接比利时，西、北濒北海。从南到北长约300公里、从东到西宽约200公里，海岸线长1075公里。面积为41526平方公里，稍大于比利时，为德国的九分之一。

荷兰国名 Nederland，意为“低地”。它1/4的面积低于海平面，1/3的面积仅高出海平面1米，地势平坦，仅在东部和南部有几座山丘。除Nederland 外，Holland 也常被用作荷兰国名，其实，Holland只是两个西海沿省的总称，即南荷兰省(Zuid-Holland) 与北荷兰省(Noord-Holland), 它们在历史上曾起过很重要的作用。

高部荷兰(东部和南部)较多小山丘，森林与草地交替出现。而低部荷兰(西部和北部)大面积由堤坝围海形成的围圩组成，尽管国土面积有限，却拥有多重地貌风景，多为人力干预所形成。荷兰采取了不同的措施来改造并维持这片土地的宜居住性，比如修建堤坝、围海造地、沼泽地排汲以及土地的农业利用等。

由于国土地势较低，荷兰人必须持续不断地与水作斗争。有一半的土地必须长期受到防洪保护，60%的人口居住在低于海平面的1/4土地上，这就需要对水进行良好的治理。沙丘与堤坝可以保护低地，然而海水会通过海湾闯进这片土地，各大河流也可能因为中欧融雪或雨水过多而漫溢。现代化的泵水装置日夜不停地运转，排走多余的水。与水的斗争促进了若干大型海、河堤防工程的建设：如须德海工程、三角洲工程等。与海争地的百年历史使荷兰拥有独具特色的文化与传统。

二、温和的海洋性气候

由于临近海洋，以及受北大西洋湾流的影响，荷兰属温带海洋性气候，日温差和年温差都不大。沿海的平均温度在夏天约为16℃，冬天约为3℃。内陆的夏季和冬季的平均温度分别约为17℃和2℃。但这并不等于极端的温度不会出现，在荷兰出现过的最低和最高温度分别为-27.8℃和+38.6℃。荷兰降雨量丰沛，年均约700多毫米，但四季降雨分配比较均匀。

三、人口密度最高的欧洲国家

荷兰是欧洲人口密度最高的国家。其面积虽然仅为4.15万平方公里，比中国台湾地区略大一些，但却容纳了1631万人口(2005年7月数字)。

表1－1： 荷兰近五年人口增长率(单位：千人)

资料来源：荷兰中央统计局(CBS)。

荷兰最大的城市即首都阿姆斯特丹是全国的金融和文化中心，也是荷兰第二大港口和Schiphol国际机场所在地。驱车向南30分钟便可到达中央政府所在地海牙，继续向南是欧洲最大的港口鹿特丹，离海牙仅20分钟车程。从阿姆斯特丹只需数小时车程，即可到达欧洲各大商业和工业中心，如伦敦、巴黎、布鲁塞尔、法兰克福、汉堡及鲁尔谷。总共约1.7亿人口居住在阿姆斯特丹方圆500公里内的地区，人口密度高于东京和纽约市区。

四、行政区划

荷兰全国划分为12个省，另有阿鲁巴(Aruba)和荷属安得列斯(Nederland Antilles)两个海外省。省下设市镇，1976年840个，1997年572个，2003年489个市镇，此后又有合并。

表1－2：荷兰行政区划及人口分布

“首府和主要城市”一栏排第一位的是首府城市。

* 弗里斯兰省：主要民族为弗里斯族，讲弗里斯语。其他均为荷兰族。

资料来源：(www.xzqh.org)。

图1－1：荷兰行政地图

图片来源：(www.xzqh.org)

五、君主立宪制与议会制并行的政体

荷兰16世纪前长期处于封建割据状态。16世纪初受西班牙统治，1566年爆发资产阶级革命，1588年建立尼德兰省联省共和国，17世纪成为海上殖民强国，1795年被法国占领，1814年脱离法国，翌年成立荷兰王国。第一次世界大战期间保持中立，1940年德军入侵，1945年，盟军解放了荷兰，荷兰恢复独立。“二战”后荷兰放弃中立政策，1949年参加北约，1958年加入欧洲经济共同体。

荷兰是一个君主立宪制国家，也是全球政治与社会环境最稳定的国家之一。目前在位的君主是贝娅特丽克丝女皇(Queen Beatrix)，1980年4月30日即位。2003年，荷兰举行了新一届政府选举，鲍肯内德当选首相，经济事务大臣是布林克霍斯特，经济事务国务秘书是范贺尼普。

荷兰政府权利来自以捍卫个人自主权的宪法为基础的民主议会制。最高行政机关为内阁，并以首相为内阁领导统辖各部会，内阁还包括所有的部长，内阁成员由女皇钦定。

最高立法机关是两院制的国会。上院(参议院)有议员75名，由12个省级立法机构选举产生，任期四年。下院(众议院)则有150名议员，由民众直接选举，任期四年。各省由各省直接选出的省政务会、一位省行政官以及女皇委派的专员进行管理。省政务会负责执行地区规划的重要任务。市镇一级的执政当局由直接选出的市政务会、一位市行政官(市长和市议员)以及一位市长组成。

所有年满18岁的荷兰公民均享有选举权。在荷兰居住至少满5年的合法外国居民也享有选举权，但仅限于市级范围。荷兰政治舞台的特点是多个政党的存在，没有任何一个单一党派的规模能在国会取得过半席次而独立执政，因此，小党联合组阁的现象相当常见，这种多党派的联合政府传统保持了政权的分散，也使得政府政策能够长期保持一贯性。政治学家一般认为荷兰是民主政体的典型样本。

荷兰国旗、国徽

荷兰国旗：自上而下由红、白、蓝三个平行长方形组成。

荷兰国徽：即奥伦治•拿骚王室的王徽，为斗篷式。顶端带王冠的斗篷中有一盾徽，蓝色盾面上有一只头戴三叶状王冠的狮子，一爪握着银色罗马剑，一爪抓着一捆箭，象征团结就是力量。盾徽上面有一顶王冠，两侧各有一只狮子，下边的蓝色饰带上写着威廉大公的一句格言“坚持不懈”。(图片来源：荷兰旅游局(www.holland.com)

六、发展与合作的外交政策

荷兰是国际货币基金组织、世界银行、联合国、西欧联盟、北大西洋公约组织以及欧洲共同体(现欧洲联盟)的发起国之一。联合国的国际法庭就设在海牙，还有常设仲裁法庭、特别法庭。荷兰经常参与联合国的维护和平活动，禁止化学武器组织的总部也设在海牙。

荷兰对外政策谋求在各种多方组织架构内发挥重要作用，如欧洲联盟、西欧联盟、北大西洋公约组织以及联合国等。其对外政策的主要目标是努力推进世界的和平、自由与繁荣。荷兰进行国际文化交流的途径不仅仅是通过与其他国家签订各种文化协议或通过其各种驻外文化机构，也通过像欧洲委员会或欧盟之类的国际组织进行交流与合作。其文化政策的两条主线为：一是政府在必要时支持各类组织与个人在促进文化交流方面的努力；二是政府通过各种文化活动，譬如能引起人们注意到荷兰的各种大型展览会，来积极支持对外政策。发展合作是荷兰对外政策的一个不可缺少的组成部分，为了实现发展合作的中心目标——可持续发展，各政府部门之间正进行着比已往任何时候都更加紧密的合作。

七、国际化外向型的民族性格

几个世纪以来，荷兰作为成功的贸易国闻名于世。无论身处何方，荷兰人似乎生来就具备国际化的外向性格，并本能地知晓如何预见并实现顾客的需求。众多受过良好教育、充满工作热情的优秀劳动力，是其向跨国企业提供的一个关键资源；实践不断证明他们具有创新、灵活，以及对变化莫测的市场状况和趋势积极回应的能力。在劳动力具有这些自然优势基础之上，积极支持商业的荷兰政府正将各种政策落实到位，以进一步加强该国对外国投资者长久的吸引力。荷兰政府鼓励工会与雇主间形成健全和结构化的关系，这种经济政策已经赢得了其他政府和全球跨国企业的认可。